什麼是戒嚴狀態？概念、什麼情況下宣布以及如何宣布、警報狀態和緊急狀態

我們解釋什麼是戒嚴狀態、在什麼情況下宣布戒嚴狀態以及如何宣布。另外，什麼是警報狀態和緊急狀態。

戒嚴狀態是憲法中設想的法律機制。

戒嚴狀態如何？

在憲法中，戒嚴狀態是政府在被迫應對特別嚴重和非常情況、需要放寬某些習慣法和法規時可以宣布的緊急狀態制度之一。這些類型的法律機制通常在國家憲法中被考慮，憲法詳細說明了證明這些機制合理的具體條件以及宣布這些機制的方式。

具體來說，戒嚴狀態是一種非常接近戰爭的狀態，在這種狀態下，國家的生存或其公民的生命受到嚴重威脅。這證明暫時中止某些法律保障以及暫時向武裝部隊賦予更大的權力和地位是合理的，以便他們擁有拯救國家所需的資源。

通常情況下，戒嚴狀態是由一個國家的行政部門宣布，然後由立法部門（議會）批准，因為整個國家的組織是為了面對特殊的威脅，例如敵人的入侵，全國範圍內的。叛亂或其他一些需要酌情使用武力的災難性事件。

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何時以及如何宣布戒嚴狀態？

宣布戒嚴狀態是公共權力，特別是行政部門和立法部門在國家生存面臨嚴重威脅時所做的決定。然而，生成本聲明的確切條款可能會根據每個國家/地區的法律體係而有所不同，例如：

• 智利進入戒嚴狀態。在現行的智利憲法（1980 年）中，戒嚴狀態（以及其他緊急狀態制度）在第 39 至 45 條以及《例外國家憲法組織法》中得到了規範。其中詳細規定，宣布戒嚴狀態僅適用於戰爭、內戰或內亂等不可抗力的原因，並且必須由總統頒布法令並在接下來的五天內得到國會批准。也可以選擇不等待國會批准，但在這種情況下，只有集會權可能受到限制。在所有情況下，戒嚴狀態只會持續 15 天，然後可能會延長。

• 西班牙進入戒嚴狀態。在現行的西班牙憲法（1978 年）中，戒嚴狀態在第 116 條第 4 款中有詳細規定，其中指出“……它將由眾議院絕對多數成員根據議會的獨家提議宣布”。 “國會將決定其領土範圍、持續時間和條件。”然而，其啟動的條件是在第 4/1981 號組織法中製定的，其中引用的理由是「…針對西班牙主權或獨立、其領土完整或憲法秩序的叛亂或武力行為

• 阿根廷進入戒嚴狀態。在現行的阿根廷憲法（1853 年）中，戒嚴狀態在不同的條款中都有涉及。第23條解釋說，如果發生內部騷亂或外部攻擊，“…危及本憲法及其所設立權力的行使，將在擾亂秩序的省或宣布戒嚴狀態地區

• 墨西哥進入戒嚴狀態。在現行的墨西哥憲法（1917 年）中，並未考慮戒嚴狀態的名稱，但其機制在第 29 條中進行了解釋。當出現「…入侵、嚴重擾亂公共和平或任何其他使社會陷入嚴重危險或衝突的情況」時。該節解釋說，憲法權利只能暫時中止，當憲法權利的存在構成快速有效應對威脅的障礙時，兒童權利、人權和其他權利除外。基本權利，如生命權、法律承認權、宗教自由權、良心自由權，以及禁止奴役和奴役、強迫失蹤和酷刑。

• 秘魯進入戒嚴狀態。在現行的秘魯憲法（1993年）中，根據第137條，戒嚴狀態必須由共和國總統決定，總統必須與部長會議達成協議並向國民議會報告。 、對外戰爭、內戰或其發生迫在眉睫的危險時，並提及其行使不受限製或暫停的基本權利」是合理的。延長戒嚴狀態需要國會的批准，根據法律，國會必須召開會議，但延長的時間沒有限制。

• 哥倫比亞進入戒嚴狀態。在現行的哥倫比亞憲法（1991）中，沒有明確考慮戒嚴狀態，而是考慮了三種可能的例外狀態，這三種狀態區分了憲法保障暫時中止的可能原因：對外戰爭狀態、國家內部騷亂和緊急狀態。在這些狀態下，國會保留其全部職能，以確保措施的相稱性和維護民主。，因此人權和基本自由不能被中止，公共權力的正常運作也不能被中斷，而且這些緊急狀態的持續時間必須始終提前確定。總統及其部長可以宣布例外狀態，他們在其職權範圍內擁有完全的自由裁量權，但也將對上述期間所採取的行動直接負責。

• 巴西的戒嚴狀態。在現行的巴西憲法（1988 年）中，第 137 條對戒嚴狀態進行了詳細規定，其中明確規定，共和國總統有權請求國民代表大會召開（在聽取了共和國委員會和國家議會的意見後）。委員會，有權就此事發表意見的組織）在“發生對國家造成影響的嚴重騷亂或表明防禦狀態期間採取的措施無效的事件”或“宣布戰爭狀態或對外來武裝侵略作出反應。”因此，此事的最終決定取決於國民代表大會的絕對多數，國民代表大會必須決定並傳達戒嚴狀態的持續時間以及在此期間暫停的保證，該期限不能超過30天。但可以續訂同等或更短的期限。憲法也詳細規定了在戒嚴狀態下可以對公民採取的合法行動，但不包括侵犯基本人權的行為。

戒嚴狀態範例

以下國家和歷史時刻已頒布戒嚴狀態：

• 1985 年，阿根廷各學校受到炸彈威脅，，勞爾·阿方辛 (Raúl Alfonsín) 政府於 1985 年頒布了連續 60 天的戒嚴狀態進一步經濟、政治和社會危機

• 1970年至1991年間，哥倫比亞經歷了內部內政和軍事衝突，這使得哥倫比亞有理由實施近17年不連續的戒嚴狀態。這種緊急狀態制度的無限期延長是哥倫比亞新憲法對其進行壓制的原因之一。

• 2021年，時任智利總統塞巴斯蒂安·皮涅拉對該國72個南部公社實施戒嚴狀態，以應對各種要求歸還祖傳土地的馬普切極端主義團體的暴力和襲擊。

警報狀態

流行病等情況需要做出不同尋常的決策。

許多國家憲法中考慮的另一個例外制度是警報狀態，它被宣佈為一國政府應對妨礙公共權力和官方正常運作的異常情況的特殊反應。

這些情況可能是流行病、嚴重的自然現像或社會動亂，需要做出不尋常的政治、經濟和社會決策，例如將職能從一個組織委託給另一個組織、動員武裝部隊或在地方或國家做出其他戰略決策。

緊急狀態

緊急狀態是許多國家憲法中存在的另一個例外制度，它意味著超越警戒狀態的一步，也就是說，它用於更嚴重的情況，在這種情況下，政府需要特別的、特殊的權力或能力和臨時的。

透過這種方式，您可以採取通常需要定期、緩慢的程序並受到更嚴格的官僚監督的行動，但緊迫感需要快速有效地採取。這些類型的國家通常是在面臨重大自然災害、內部騷亂、政變等情況時頒布的。

戰爭狀態

戰爭狀態涉及內戰、叛亂或外國軍隊入侵。

戰爭狀態或戒嚴法是大多數國家憲法所設想的最嚴重的緊急狀態制度。它是國家的全面動員，以應對內戰、公開叛亂或外國勢力入侵的情況，這意味著武裝部隊對國家的全面控制，並以軍事秩序取代民事秩序。

因此，根據情況的嚴重程度，許多法律被暫停，許多保障被廢除，而軍事法院負責迅速有效地執行司法，這往往意味著使用死刑和其他極端解決方案。

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