什麼是經典行政理論？概念、原則、行政功能

我們解釋什麼是經典行政理論、它的原則以及它賦予行政的功能。

經典管理理論利用分工來實現更高的效率。

什麼是經典管理理論？

經典行政 理論由法國人亨利·法約爾於1916年提出，對科學行政理論或「泰勒主義」（弗雷德里克·泰勒於1911年提出）進行了改進。泰勒研究了生產過程，法約爾則專注於公司的管理。

經典管理理論是隨著第二次工業革命後商業加速成長而出現的知識潮流。該理論強調組織的整體管理，即公司各部分必須履行的結構和職能（而不僅僅是改進生產方法）。

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行政歷史

行政管理的歷史非常古老，可以追溯到人類利用理性組織起來狩獵、採集、形成城鎮和文明，並為此制定任務、行動計劃和目標。

工業革命推動了針對工業和商業世界的不同管理模式的研究。這種背景建立了新的組織規則，包括等級制度以及經濟和社會權力的劃分。面對新情勢的問題，管理學作為一門學科應運而生。

政府的主要代表包括：

• 弗雷德里克泰勒.他是科學管理之父。他建議運用科學方法（如改進生產制度、選擇合適的工人和分工）來組織工作。在泰勒主義之前，工人們負責規劃和執行他們的任務，即使他們不具備任務的技術知識。

• 亨利福特.他是工業大規模生產的創造者。其目標是在最短的時間內以更低的成本生產更多的商品。由於福特的貢獻，生產系統發生了革命性的變化。 1913 年，它擁有幾家生產福特 T 汽車的工廠。

• 亨利法約爾.他建議透過將組成該組織的所有部分提供給行政部門，特別是更高級別的指揮人員來提高連隊的效率。他提出了行政程序的五項基本職能，這些職能必須根據法約爾主義的十四項原則來執行。

• 吉爾布雷斯(Frank B. Gilbreth)他提出了一種透過研究運動和時間來改進科學組織的方法，稱為“Therblig”，它由十八個運動組成，任何工作任務都可以細分為這些運動（例如搜尋、查找、選擇、獲取、握住、移動、到達）。

• 亨利·勞倫斯·甘特。他提出了一個以他的名字命名的系統，甘特圖，它由一個在特定時期內計劃和安排任務的工具組成（它由按活動排序的水平條圖組成，它允許人們看到工作時間的順序和安排優先事項）。

• 艾爾頓·梅奧。他提出了工業世界的心理學和社會學觀點，其中包括強調員工提高生產力和促進良好勞動關係的情感需求（這與經濟激勵措施一樣或更具有激勵作用）。

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經典管理理論原理

亨利法約爾制定了 14 項管理原則。

經典管理理論的原則是允許管理階層主導組織所有職能的一般規定。法約爾確立了十四項原則：

• 分工。根據每個員工、每個區域的能力和效率劃分工作組織，以達到更好的效率和生產力。

• 權力與責任。在當局行使的權力與其必須履行的職能之間建立平衡有助於防止濫用權力。

• 紀律。尊重並使他人尊重、遵守組織的規章制度。這項原則可以透過自律或對不尊重這些原則的人進行製裁或罰款來促進。

• 指揮單位。確定每個工人都向一位直接上級報告，他們將從該上級收到命令和支援。否則，組織的績效和生產力可能會受到影響。

• 轉向裝置。確保具有相同目標的所有活動（例如行銷、廣告、銷售和促銷）均由同一個人指導。

• 個人利益服從整體利益。首先，承認並促進組織的整體利益，其次是員工的整體利益，以確保長期的連續性。

• 報酬。維持必須包括財務和非財務激勵的薪酬政策（公司給予員工的金錢價值，以換取所獲得的服務）。

• 集中化和分散化。定義權力的集中程度，依業務狀況和人員類型而有所不同。

• 階梯式鏈條。明確建立權力或指揮線，可以是水平的或垂直的。

• 訂單。透過適當選擇每位員工到最合適的位置，為每個物件保留一個位置，以優化生產時間並維護社會秩序。

• 股權。平等對待所有員工，友善和公正（這種紐帶會產生忠誠和承諾）。

• 個人穩定。提升和監控永久僱用的員工的績效，這些員工知道自己有機會在組織內取得進步。

• 倡議。鼓勵員工發表意見、提供建設性建議並制定工作計劃，讓他們感覺自己是組織的參與者。

• 團隊精神。營造員工之間的團結、協作和團隊精神，避免對抗。重要的是要根據每個人的優點來獎勵他們，而不要產生嫉妒或分歧的情況。 

經典行政的職能

法約爾認識到六組基本管理職能，每家公司都必須牢記：

• 生產商品或服務的技術功能。

• 購買和銷售商品和服務的商業功能。

• 控制投資所需資本的財務職能。

• 用於保護和保存資源的安全功能。

• 資產負債表、費用和統計的會計功能。

• 行政職能對先前的職能進行整合和協調。

一旦確定了組織必須履行的職能，就必須執行管理流程，以協調整個組織的工作。行政流程的五個職能或階段是：

• 規劃。它包括設想組織想要實現的未來並制定實現目標的行動計劃。

• 組織。它包括建立必要的結構（物質和社會）來進行組織的工作。

• 地址。它包括指導和指導組織的所有資源實現相同目標。

• 協調性。它包括維持組織中所有可能有不同利益的人員的和諧，以便他們可以協同工作。

• 控制。它包括監控和驗證每個工作實例是否按照既定標準執行。

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經典理論的重要性

經典管理理論的重要性在於它可以做出可靠的預測並應用有效的管理方法。

它的實施確保了在第二次工業革命帶來的巨大變化和不確定性背景下運作的組織取得良好成果。透過對組織整個結構的行為的全局視角，該模型對泰勒提出的先前模型進行了改進。

對經典理論的批評

採用經典管理，工作變得機械化和重複性。

對經典理論的一些批評是它缺乏對其原理的實驗和驗證。此外，人為因素並不是主要關注點；相反，該理論使工人處於惡劣的條件下，以實現更高的生產力績效。

一些作者將經典理論視為“機器理論”，其人力資源與機器一起機械化、重複性地工作。後來的潮流對人性的這一方面進行了更深入的研究。

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