什麼是公用事業?概念、特徵、範例
定義
公共服務是公共行政機構為滿足特定社會需求而提供的一系列活動。
這些由國家事先選擇的公私部門提供,國家負責監督與控制這些機構所採取的行動。因此,這些服務由國家規範。
各地區的立法規定強制性或自願性質的公共服務。強制性規定是指被視為對民眾不可或缺的項目,例如國防、公共照明、飲用水供應等。而可選性質的郵政系統則由國家自行決定是否實施,例如郵政系統。
公共服務展現了國家對其民眾的承諾與介入程度,因為國家負責管理提供優質服務的努力。此外,這些服務反映一個國家的社會發展;例如,坑洞的道路、效率低下的供水系統或狀況不佳的公共公園,讓我們推斷國家經濟狀況不佳,或其優先事項與改善居民生活品質不同。
特徵
公共服務的主要特徵如下:
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它們旨在滿足需求。
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這些權利由公共行政機關核發。
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它們是一組活動。
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這些規範由國家設立的公共實體或私人實體提供,而私人實體的監管則由國家負責。
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這些活動可以是強制性的,也可以是選擇性的。
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這些議題在各地區的立法中有所考量。
範例
公用事業的例子包括:
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郵政服務
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大眾運輸服務
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公共照明
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飲用水供應
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公共衛生服務
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公共瓦斯服務
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國防
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公安

