什麼是公共赤字？概念、特徵、成因 、計算方法 、資金來源、範例

公共赤字：公共收入減去公共支出的負差。

定義

公共赤字是指公共收入減去公共支出的負差額，也就是公共支出超過或超過一個國家的收入，該收入是在一定期間內計算出來的，通常是一年。

公共部門主要從稅收中徵收收入，用於支付公共支出，如退休金、補貼、社會投資等;公共赤字發生在所收取的資金不足以支付這些支出時。

此赤字以GDP（國內生產毛額）百分比表示，其計算重要原因如下：

• 它允許對國家公共財政的整體狀況進行分析。

• 它讓我們能分析其對不同宏觀經濟變數的影響與後果。

• 計算公共赤字是衡量經濟管理的重要需求。

成因

公共赤字的主要原因如下：

• 經濟失衡。

• 公共財政管理不善。

• 貨幣與非貨幣公共債務增加。

• 商品與服務需求增加，帶來更大的通膨壓力。

• 公共部門規模擴大，增加公共支出。

• 稅率降低。

• 增加償還公共債務的成本。

• 財務負債增加，即與不同實體（銀行、信用機構等）的債務也隨之增加。

計算方法

公共赤字的衡量涉及三個變數：公共收入、公共支出與GDP，其計算方式為以下表達式：

最後，考慮到赤字通常以GDP的百分比表示，對上述結果應用三法則來決定參與比例與GDP的比例。其中：

• 100%對應GDP，公共赤字對應x% GDP

計算範例

計算一個國家2020年的赤字或盈餘，考慮其收入為890億美元、支出為96000美元，GDP價值為567,000美元。

• 預算赤字 = 公共收入 – 公共支出 = < 0

• 預算赤字 = 89,000 – 96,000

• 預算赤字 = $ – 7,000

預算赤字達70億美元。

現在我們透過三法則計算赤字佔GDP的比例，其中：

• 100%對應GDP，公共赤字對應x% GDP

• %GDP = （7000/567,000） * 100

• %GDP = 1.2345%

因此，公共赤字相當於國家GDP的1.2%。

資金來源

公共赤字融資的常見形式包括：

• 公共債務發行：政府赤字融資最常見的方式之一是發行政府債券。政府債券是政府發行並銷售給公眾或機構投資者的債務證券。投資人購買債券後，定期獲得利息支付及債券到期時本金償還。這種公共債務發行增加了政府債務，但提供彌補赤字所需的資金。

• 印鈔：在某些極端情況下，政府可透過印更多鈔票來資助赤字。此選項與擴張性貨幣政策相關，過度執行可能導致通膨。印鈔以補足赤字是一項具爭議的措施，通常被視為最後的解決方案，因其通膨風險。

• 國內外借貸：政府也可以向國內或國際金融機構借款，以彌補公共赤字。這些貸款可來自商業銀行、多邊機構如國際貨幣基金組織（IMF）或世界銀行，或其他政府透過發行債券或直接貸款提供。

• 增稅：另一種籌措公共赤字的選項是增加稅收以增加政府收入。然而，稅收增加可能對經濟活動和投資產生負面影響，因此此選項常不受歡迎且政治上難以實施。

• 削減支出：另一種籌措公共赤字的策略是減少政府對計畫和服務的支出。這可能包括教育、醫療、國防或其他公共服務等領域的削減。然而，削減支出也可能帶來社會與政治後果，並可能成為辯論與爭議的焦點。

範例

以下是2018年公共赤字的一些例子：

• 2018年，阿根廷取得2,600,560美元收入及2,940,000美元支出，赤字為-339,440美元。佔GDP的2.4%。

• 在公共財政方面，西班牙於2018年錄得2.6%的公共赤字相較GDP。換句話說，他比當年收入多花了31,805,000美元。

• 智利2018年的財政赤字相對於GDP為1.7%。